Ar Juodkalnija Europos Sąjungos narė?

Planuojant kelionę į Juodkalniją, vienas pirmųjų klausimų, kurį užduoda keliautojai, yra ar ši šalis priklauso Europos Sąjungai. Šis klausimas nėra vien teorinis. Nuo atsakymo priklauso labai praktiški dalykai: ar pakaks asmens tapatybės kortelės, ar reikės paso, ar galios Europos sveikatos draudimo kortelė, ar mobilusis ryšys bus apmokestinamas kaip ES šalyse ir ar bus taikomi tie patys vartotojų apsaugos standartai.

Juodkalnija dažnai sukelia painiavą, nes šalis naudoja eurą, palaiko glaudžius ryšius su Europos Sąjunga ir yra itin populiari tarp Europos keliautojų. Dėl šių priežasčių daugelis natūraliai mano, kad ji jau yra ES narė. Tačiau realybė kiek sudėtingesnė, todėl svarbu remtis faktais ir aiškiai suprasti šalies statusą prieš kelionę.

Ar Juodkalnija yra Europos Sąjungos narė?

Ne, Juodkalnija nėra Europos Sąjungos narė.

Nors šalis aktyviai siekia narystės ir yra pažengusi stojimo procese, šiuo metu ji neturi visateisių ES narės teisių ir pareigų. Tai reiškia, kad Juodkalnijai nėra taikomi visi Europos Sąjungos teisės aktai, o keliautojams galioja kitokios taisyklės nei vykstant į ES šalis.

Ką tai reiškia praktiškai keliautojams?

Juodkalnijos nepriklausymas Europos Sąjungai turi tiesioginę įtaką planuojant kelionę. Atvykstant į šalį, keliautojai iš Lietuvos ir kitų ES valstybių negali remtis tomis pačiomis garantijomis kaip keliaudami Bendrijos viduje. Pavyzdžiui, ES sveikatos draudimo kortelė Juodkalnijoje negalioja, o mobiliojo ryšio paslaugos dažniausiai apmokestinamos pagal ne ES roamingo tarifus.

Vis dėlto Juodkalnija yra labai atvira turistams ir taiko palankias sąlygas trumpalaikiam buvimui. Daugelis keliautojų teigia, kad praktinių nepatogumų dėl šalies statuso patiria nedaug. Kaip po kelionės rašė lietuvių keliautoja Rūta, aplankiusi Juodkalniją savarankiškai: „Nors Juodkalnija nėra ES, kelionė buvo paprasta ir sklandi – svarbiausia buvo iš anksto pasirūpinti draudimu ir pasitikrinti ryšio planą.“

Juodkalnijos santykiai su Europos Sąjunga

Nors Juodkalnija nėra Europos Sąjungos narė, jos santykiai su ES yra glaudūs ir kryptingi. Šalis jau daugelį metų nuosekliai siekia integracijos į Europos struktūras, todėl keliautojams svarbu suprasti, kokiame etape šis procesas yra dabar ir ką jis reiškia praktiškai.

Kada Juodkalnija pradėjo derybas dėl stojimo į ES?

Juodkalnija oficialiai pateikė paraišką tapti Europos Sąjungos nare 2008 metais, netrukus po to, kai 2006 metais atgavo nepriklausomybę nuo Serbijos. Kandidatės statusas šaliai buvo suteiktas 2010 metais, o stojimo derybos oficialiai pradėtos 2012 metais.

Šie faktai svarbūs todėl, kad Juodkalnija laikoma viena pažangiausių ES kandidačių Vakarų Balkanuose. Ji pirmoji iš regiono šalių pradėjo derybas pagal visus ES teisės skyrius. Tai rodo ilgalaikį politinį įsipareigojimą ir kryptingą judėjimą link Europos Sąjungos, nors pats procesas yra sudėtingas ir ilgas.

Dabartinis Juodkalnijos statusas ES kontekste

Šiuo metu Juodkalnija turi oficialios ES kandidatės statusą ir yra atidariusi didžiąją dalį stojimo derybų skyrių. Vis dėlto ne visi jie yra uždaryti, o tai reiškia, kad šalis dar neatitinka visų narystei keliamų reikalavimų. Daugiausia iššūkių kyla teisinės valstybės, korupcijos prevencijos ir institucijų stabilumo srityse.

Keliautojams tai reiškia, kad kai kurios sritys Juodkalnijoje jau funkcionuoja panašiai kaip ES šalyse, pavyzdžiui, vartotojų aptarnavimas, kainodara turizmo sektoriuje ar paslaugų kokybė. Tačiau teisiškai šalis vis dar veikia už ES teisinės erdvės ribų, todėl tam tikros garantijos, prie kurių įpratę ES piliečiai, čia negalioja.

Ar Juodkalnija gali tapti ES nare ateityje?

Juodkalnijos narystė Europos Sąjungoje ateityje yra reali galimybė, tačiau konkrečios datos nėra numatytos. Stojimo procesas priklauso ne tik nuo pačios šalies reformų tempo, bet ir nuo bendros ES plėtros politikos bei politinės situacijos pačioje Europos Sąjungoje.

Svarbu suprasti, kad net ir tapus ES nare, pokyčiai keliautojams neįvyktų per vieną dieną. Praktiniai aspektai, tokie kaip Šengeno erdvė ar mobiliojo ryšio tarifai, dažnai įsigalioja palaipsniui. Todėl planuojant keliones artimiausiu metu, reikėtų remtis dabartiniu Juodkalnijos statusu, o ne būsimomis galimybėmis.

Ar Juodkalnija priklauso Šengeno erdvei?

Planuojant kelionę į Juodkalniją, dažnai kyla dar vienas labai svarbus klausimas – ar ši šalis priklauso Šengeno erdvei. Kadangi Šengeno susitarimas leidžia laisvai keliauti be sienų kontrolės tarp daugelio Europos valstybių, keliautojai neretai mano, jog euro naudojimas ar kandidatės į ES statusas automatiškai reiškia ir priklausymą Šengenui. Tačiau šiuo atveju situacija yra aiški ir nedviprasmiška.

Juodkalnija nepriklauso Šengeno erdvei.

Skirtumas tarp Europos Sąjungos ir Šengeno erdvės

Europos Sąjunga ir Šengeno erdvė nėra tas pats dalykas. Europos Sąjunga yra politinė ir ekonominė sąjunga, o Šengeno erdvė – tai valstybių susitarimas dėl vidaus sienų kontrolės panaikinimo. Kai kurios šalys yra ES narės, bet nepriklauso Šengenui, o kai kurios nėra ES narės, tačiau yra Šengeno dalis.

Juodkalnijos atveju šalis nepriklauso nei Europos Sąjungai, nei Šengeno erdvei. Tai reiškia, kad atvykstant į šalį visada vykdoma pasienio kontrolė, net jei atvykstama iš kitos Europos valstybės. Šis faktas ypač svarbus keliaujantiems automobiliu per kaimynines Balkanų šalis, kur pasienio patikros gali užtrukti.

Kaip vyksta sienų kirtimas atvykstant į Juodkalniją?

Atvykstant į Juodkalniją, Lietuvos ir kitų ES šalių piliečiams taikoma pasų kontrolė. Šalis leidžia ES piliečiams atvykti be vizos trumpalaikiam buvimui, tačiau pasienio pareigūnai gali paprašyti pateikti kelionės tikslą, apgyvendinimo adresą ar grįžimo bilietą.

Sienų kirtimas oro uostuose dažniausiai vyksta sklandžiai ir greitai, ypač turistinio sezono metu. Tačiau sausumos sienose, ypač vasarą, kai daug keliautojų vyksta automobiliu, laukimo laikas gali būti ilgesnis. Tai nėra išskirtinė Juodkalnijos problema, o labiau viso regiono ypatybė.

Ar Juodkalnijoje galioja euras, nors ji nėra Europos Sąjungos narė?

Vienas labiausiai stebinančių faktų keliautojams – Juodkalnijoje oficiali valiuta yra euras, nors šalis nepriklauso nei Europos Sąjungai, nei euro zonai. Dėl šios priežasties daugelis žmonių klaidingai mano, kad Juodkalnija jau yra ES dalis. Norint išvengti nesusipratimų, svarbu suprasti, kaip ir kodėl taip susiklostė.

Kodėl Juodkalnija naudoja eurą?

Juodkalnija eurą pradėjo naudoti dar iki euro įvedimo daugelyje ES šalių. Iš pradžių šalyje buvo atsisakyta Jugoslavijos dinaro ir kaip pereinamoji valiuta pradėta naudoti Vokietijos markė. Vėliau, 2002 metais, Vokietijos markę pakeitus euru, Juodkalnija vienašališkai perėjo prie euro naudojimo.

Svarbu pabrėžti, kad Juodkalnija neturi oficialaus susitarimo su Europos Centriniu Banku. Tai reiškia, kad šalis negali savarankiškai leisti euro banknotų ar monetų ir neturi įtakos euro zonos pinigų politikai. Euras naudojamas kaip faktinė, bet ne teisiškai įtvirtinta valiuta pagal ES teisę.

Ką tai reiškia turistams?

Praktiniu požiūriu euro naudojimas yra vienas didžiausių Juodkalnijos privalumų keliautojams. Nereikia keisti valiutos, lengva palyginti kainas su kitomis Europos šalimis, o dauguma viešbučių, restoranų ir turizmo paslaugų teikėjų priima atsiskaitymus banko kortelėmis.

Tačiau reikia nepamiršti, kad kai kurios finansinės taisyklės skiriasi nuo ES. Pavyzdžiui, bankų paslaugos, pinigų grąžinimo ar vartotojų ginčų sprendimo mechanizmai nėra reguliuojami pagal ES teisę. Todėl rekomenduojama atidžiai saugoti mokėjimo kvitus ir pasitikrinti banko taikomus mokesčius.

Ką svarbu žinoti keliaujant į Juodkalniją, jei ji nėra Europos Sąjungos narė?

Nors Juodkalnija yra labai svetinga ir turistams draugiška šalis, jos nepriklausymas Europos Sąjungai reiškia, kad tam tikri kelionės aspektai skiriasi nuo įprastų ES kelionių. Šių niuansų žinojimas padeda išvengti netikėtumų ir leidžia keliauti ramiau.

Dokumentai ir buvimo trukmė

Lietuvos piliečiai į Juodkalniją gali atvykti be vizos. Kelionei tinka tiek galiojantis pasas, tiek asmens tapatybės kortelė, tačiau praktikoje dažniau rekomenduojama turėti pasą, ypač jei planuojama keliauti per kitas ne ES Balkanų šalis. Šalis leidžia ES piliečiams būti Juodkalnijoje iki 90 dienų per 180 dienų laikotarpį.

Atvykus į Juodkalniją, svarbu užtikrinti, kad gyvenamoji vieta būtų oficialiai registruota. Viešbučiai ir apartamentų nuomotojai tai paprastai atlieka automatiškai, tačiau apsistojus pas privačius asmenis, registracija kartais paliekama patiems keliautojams. Tai formalumas, kuris retai kelia problemų, bet jo nepaisymas teoriškai gali lemti baudą.

Sveikatos draudimas ir medicininės paslaugos

Kadangi Juodkalnija nėra ES narė, Europos sveikatos draudimo kortelė šalyje negalioja. Tai reiškia, kad visos medicininės paslaugos turistams yra mokamos, nebent turimas privatus kelionių draudimas. Todėl draudimas kelionei į Juodkalniją yra ne rekomendacija, o būtinybė.

Privatūs medicinos centrai turistiniuose regionuose veikia gana gerai, tačiau rimtesniais atvejais gydymas gali būti brangus. Dėl šios priežasties keliautojai dažnai renkasi draudimą, kuris apima ne tik gydymą, bet ir transportavimą į kitą šalį, jei to prireiktų.

Mobilusis ryšys ir internetas

Mobiliojo ryšio klausimas yra vienas iš tų, kur Juodkalnijos nepriklausymas ES jaučiamas labiausiai. ES taikomas „roam like at home“ principas čia negalioja, todėl dauguma operatorių taiko atskirus, dažnai brangesnius tarifus.

Dėl šios priežasties nemažai keliautojų renkasi vietines SIM korteles arba iš anksto aktyvuoja kelionių duomenų planus. Turistinėse vietose nemokamas belaidis internetas yra gana paplitęs, tačiau keliaujant po šalį jis ne visada patikimas.

DUK – Dažniausiai užduodami klausimai 

Juodkalnija ir Europos Sąjunga: pagrindiniai skirtumai keliautojams